11月22日，国家八部门支持5城建设“科创金融改革试验区”，

八部门分别是人民银行、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、银保监会、证监会、外汇局，

而拿到“入场券”的5个城市分别是：上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市。

这5座城市未来5年时间将在“科创”+“金融”领域实现突破。

科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力

科创对未来的发展不言而喻，

前有科创板的挂牌上市，

直接将科创独立于现有主板市场新设板块；

后有北交所挂牌成立，支持创新型中小企业，

一手给创新型中小企业提供融资，

一手助推企业研发能力，

据统计，

北交所成立一年来，

累计发行融资235亿，平均每家融资2.1亿

用一家大型企业的融资金额，支持了超过100家创新型中小企业，

北交所上市公司研发支出同比增长42%，平均研发强度4.6

企业的研发动力明显得到了增强。

而科创金融改革试验区的成立，

就是再一次的科技+金融试点。

在《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）中提到：

鼓励商业银行在试验区内设立科技金融事业部、科技支行、科创金融专营机构等。

 

鼓励试验区内地方法人金融机构立足自身职能定位和战略发展方向，按照商业自愿原则重点支持科创企业。

 

支持符合条件的商业银行设立理财子公司等专业子公司，重点关注科技创新领域。

用通俗的话解释就是：

让更多的金融机构进驻到示范区来，为示范区的科创领域提供更多的金融支持。

支持境内外科技保险公司在试验区内建立总部研发和创新中心。

 

加大试验区内证券公司、基金管理公司对科创企业的服务力度。

 

大力发展创业投资，支持各类私募股权、私募证券基金管理公司发展。

 

对试验区内符合股权投资条件的融资担保机构，支持充实资本金。

 

完善政府性融资担保机构绩效评价体系，增加支持科创小微企业数量，降低反担保要求。

不仅需要银行进来，还需要保险公司、证券公司、基金公司、融资担保机构，多种金融组织参与进来为科创企业提供全方位的资金支持。

钱来了，科创企业就会纷至沓来，

科创企业来了，人才便会蜂拥而至，

钱+人+技术的组合，

政府&市场双向发力，金融&科技相辅相成，

直到形成金融助攻科创、科创发展再为金融赋能的良性循环。

5大城市能拿到入场券，凭的不是运气，而是实力

首先来说区域原则，

三大区域京津冀、长三角、粤港澳，各有千秋，

京津冀目前仅靠北京、天津两个城市作为支撑，

虽然北京、天津综合实力强劲，但是区域内发展的均衡性上来说还稍有欠缺，

而且北京已经拥有北交所的存在，

同样是以科创及金融协调发展的。

再来看粤港澳，深圳自己本就是科创之都，香港是国际金融中心，

科创和金融综合实力依然是目前最为强劲的。

最后来看长三角，

相较于京津冀来说，长三角的发展实力更为均衡，

协同发展的能力会更强，

相较于粤港澳已经完全成熟的科创及金融来说，

长三角无疑是最适合的选择。

那又为何是这5座城市呢？

首先，

上海毋庸置疑，长三角一体化的领头羊，

经济、金融中心，

既然需要科创及金融双向赋能，那么长三角的经济中心上海必然必不可少；

杭州、南京，

分别为浙江及江苏的省会，

经济实力紧随上海，

合肥的上榜，更多的源于他的科创能力，

有了中科大的赋能，

合肥成为了全国四个综合性国家科学中心之一，

科学装置及科研机构云集，

数据显示，

在已经建成的22个国家大科学装置中，合肥占了6个，位居全国首位。

嘉兴已构建形成了

覆盖银行、保险、基金、担保、租赁等全产业链的科创金融生态圈。

建立覆盖科创企业全生命周期的分层分类动态管理库，

截至目前，入库企业总数已达8390家，

初创期、成长期企业占比更是超过40%。

5大城市在金融及科创领域都形成了属于自己的强劲竞争力。

正如北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清所说：

“上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市既是我国科技创新的密集区，又是金融改革的先行区。

在这些颇具发展科创金融优势的城市开展试验，更容易产生成果，从而推动试验区转为示范区，以点带面，带动全国科创金融大发展。”

强强联合，形成合力

5城各有优势，强强联合，

但想要形成合力，

还需要明确的分工。

《总体方案》中也对分工进行了明确的说明，

通过5年左右时间——

推动上海国际金融中心和具有全球影响力的科技创新中心核心功能再上新台阶

上海的定位是国际化的、具备全球影响力的，

上海的金融及科创实力在国内已经占据了浓墨重彩的一笔，

下一阶段需要助力上海站在更高的国际舞台上。

深入推进南京市建设引领性国家创新型城市

南京的定位是国家级创新型城市，

重点在创新，在引领性创新。

杭州市建设国内现代科创金融体系的实践窗口和金融服务科技创新发展的示范基地

杭州的定位是实践窗口和示范基地，

重点在发展金融，建设科创金融体系、金融服务科创。

合肥市打造具有国际影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地

合肥的定位是创新策源地、产业聚集地，

重点在创新，发展新兴产业。

带动嘉兴市争创长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地

嘉兴的定位是科创成果转化、金融服务基地。

对于嘉兴的定位，更侧重于带动发展、提供服务。

对于这5城来说，

不论定位如何，

都是在原有的基础上，迈上了一个新台阶，

对于长三角来说，

距离构筑世界级创新平台又更近一步。

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